Doutor em Educação pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp, 1999) e mestre em Educação pela Universidade de Brasília (UnB, 1986). É professor aposentado da UnB, onde é colaborador da Pós-Graduação em Educação. Integra o Conselho Nacional de Educação (CNE) como conselheiro, é membro e vice-presidente da Câmara de Educação Superior (CES). Tem experiência em gestão pública através de atuações como Secretário Adjunto de Estado de Educação do Distrito Federal; Coordenador de Educação em Direitos Humanos e Diretor de Promoção dos Direitos Humanos da Secretaria de Direitos Humanos (SDH) da Presidência da República; Diretor da Faculdade de Educação da UnB; e também como professor e pesquisador na área de Educação, com ênfase em Políticas Públicas e Gestão da Educação. Trabalha principalmente com os seguintes temas: política educacional, gestão democrática da educação, educação em direitos humanos, administração de sistemas de ensino e formação de professores.